網(wǎng)店與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記問(wèn)題

特別值得一提的是有關(guān)網(wǎng)店登記問(wèn)題。我國(guó)大多數(shù)網(wǎng)店店主為自然人或家庭，在我國(guó)第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易的行政規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》于2010年7月1日開(kāi)始實(shí)施前，內(nèi)一此城市和地區(qū)對(duì)網(wǎng)店實(shí)行強(qiáng)制登記，強(qiáng)制其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，種做法在當(dāng)時(shí)就未得到社會(huì)輿論的太多支持。而根據(jù)該暫行辦法規(guī)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)件，申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。核發(fā)證明個(gè)人份信息真實(shí)合法的標(biāo)記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)上?！眂l]這意味著，網(wǎng)上開(kāi)店正式進(jìn)人了“實(shí)名制”時(shí)代，也為網(wǎng)店要進(jìn)行工商登記、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的爭(zhēng)論畫(huà)上了句號(hào)。即這種在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的登記是一種自然人的身份信息備案，而非工商注冊(cè)登記。對(duì)自然人開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店不要求工商登記，并非不管理，通過(guò)身份信息備案，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)會(huì)約束他們的經(jīng)營(yíng)行為，若出問(wèn)題，對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體身務(wù)的提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？h級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用檔案，根據(jù)信用檔案的記錄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。在應(yīng)重視商主體營(yíng)業(yè)自由的當(dāng)今社會(huì)，任何人都應(yīng)有權(quán)從事商事活動(dòng)，而要求自然人在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)都要辦理登記既不現(xiàn)實(shí)，操作性也不強(qiáng)。該行辦法順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，符合營(yíng)業(yè)自由理念，對(duì)自然人的營(yíng)業(yè)發(fā)展具有積極意義。

應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的商事登記制度重構(gòu)，將那些有自己商號(hào)，有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或必要的營(yíng)業(yè)設(shè)備的個(gè)體工商戶(hù)，歸類(lèi)到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中去，需通過(guò)商事登記程序確認(rèn)其商主體地位；而其他從事1規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)實(shí)行商事登記豁免，不要求他們必須選擇字號(hào)、建立商事賬簿。

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與個(gè)體工商戶(hù)一樣為頗具中國(guó)特色的商主體，其反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的階段性成果。按照法律規(guī)定，其必須依承包經(jīng)營(yíng)合同約定而使用集體土地、森林、草原及水面等生產(chǎn)資料，以家庭為單位而獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)商品經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)資格依承經(jīng)營(yíng)合同書(shū)取得，隨合同期滿(mǎn)而終止。即其商主體、營(yíng)業(yè)資格的取得須登記，免除了與登記相關(guān)的一系列費(fèi)用承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)基本是以一個(gè)家庭戶(hù)為單位進(jìn)行，不少農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，其將收獲的農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品作為商品投入市場(chǎng)進(jìn)行交易，顯然具有營(yíng)業(yè)之性質(zhì)?？蓪?shí)踐中確有相當(dāng)一部分自給型農(nóng)戶(hù)，或雖主要以營(yíng)利目的，但是該營(yíng)利行為缺乏連續(xù)性。相比較而言，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)在事能力、責(zé)任承擔(dān)等諸多方面均與個(gè)體戶(hù)無(wú)異，因而理論界將農(nóng)村承營(yíng)戶(hù)歸為商個(gè)人。筆者認(rèn)為，對(duì)其可以考慮借鑒德國(guó)針對(duì)農(nóng)林業(yè)的“自由登記商人”制度，或者日本、韓國(guó)的“小商人”制度，使其在商法有其他商主體無(wú)法享受到的優(yōu)惠待遇，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約t、規(guī)模化發(fā)展。在登記制度上對(duì)其應(yīng)實(shí)行區(qū)別對(duì)待。即對(duì)于具有較生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模且長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民或農(nóng)戶(hù)，應(yīng)將其歸商法人或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)范圍，登記對(duì)其主體資格產(chǎn)生確認(rèn)效力；而對(duì)于從事偶爾或季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)的農(nóng)民或農(nóng)戶(hù)，應(yīng)以商自然人對(duì)待，行商事登記豁免；對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)商販、農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予商事登記。

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